504章 委托培养

    如果有人统计过华夏经济发展以及城市化进程的相关数据，人们就会明白，在华夏的经济高速发展的三十多年里，农民做出的牺牲最多。

    当然，任何国家的城市化进程，农民都会面临一个背井离乡的问题。不过，有些国家和地区在这一过程中，却尽可能地保护了农民的利益，譬如海峡对面的那座小岛，无论是现在还是农民的农民，或者已经进城了的上一代农民和二代农民，他们的利益都是得到了充分保证的。

    华夏的农民是绝对的弱势群体，而且还抱着“民不与官斗”的传统思想，可谓是温良恭俭让的典型，非常有利于统治与管理。但这绝不是牺牲农民利益的理由。

    此外，赵无极关于如何保护农民的利益还有一些建议。譬如矿山，华夏的国法规定矿山属于国有，这本没有错。但是，国有并不等于身居矿山之处的农民得不到一点利益吧？

    因此，赵无极建议道：大型矿山由国家主持开发非常有必要，但在利益分配时，要考虑到当地农民的利益，大型和超大型矿山的利益分配，适宜以市或县境内的农民为受益范围；中型矿山的开发，适宜以县或乡境内的农民为受益范围；

    而小型矿山，赵无极则直接建议，其受益对象为乡范围的全体农民，至于开发问题，完全可以交给市场来运作，国家只是对其产业、安全等进行政策或法规上的管理最好。

    至于微型矿山，则以村为受益对象为最好，因为土地的集体所有制其实是以村为单位的。

    大中型矿山的农民受益问题，是指国家在收取资源税时，要考虑到农民的利益，要一次性直接将收益分给农民，而不是给当地政府。

    至于政府如何从大型